স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) তালিকা থেকে বাংলাদেশের বেরিয়ে আসার নির্ধারিত দিন ২৪ নভেম্বর। হাতে আছে মাত্র ৪০ দিন। তিন বছর পিছিয়ে ২০২৯ সালের নভেম্বর পর্যন্ত সময় চেয়েছে বাংলাদেশ ও নেপাল। এ আবেদনের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদ, আর তা ২৪ নভেম্বরের আগেই নিতে হবে। আমার দেখা সর্বশেষ প্রতিবেদন অনুযায়ী সিদ্ধান্ত এখনো আসেনি। কর্মকর্তারা বলছেন, এ মাসেই আসতে পারে। যেভাবে শুরু হয়েছিল বাংলাদেশ ১৯৭৫ সালে এলডিসি তালিকাভুক্ত হয়। অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ইআরডি) টেকসই উত্তরণ প্রকল্প এসএসজিপির তথ্য অনুযায়ী, ২০১৮ ও ২০২১ সালের পরপর দুই ত্রিবার্ষিক পর্যালোচনায় বাংলাদেশ তিনটি মানদণ্ডই পূরণ করে। মানদণ্ড তিনটি হলো মাথাপিছু আয়, মানবসম্পদ সূচক ও অর্থনৈতিক-পরিবেশগত ভঙ্গুরতা সূচক। তিনটি মানদণ্ড পূরণ করে উত্তরণের সুপারিশ পাওয়া প্রথম দেশ বাংলাদেশ। ২০২১ সালের ২৬ ফেব্রুয়ারি জাতিসংঘের উন্নয়ন নীতি কমিটি (সিডিপি) সুপারিশ করে। ৮ জুন ইকোসক তা অনুমোদন করে। ওই বছরের নভেম্বরে সাধারণ পরিষদ পাঁচ বছরের প্রস্তুতিকাল দেয়, যেখানে সাধারণ নিয়মে সময় তিন বছর। এরপর ইআরডি জাপানের অনুদানে এসএসজিপি চালু করে। গঠিত হয় জাতীয় কমিটি ও সাতটি উপকমিটি, বিভিন্ন খাতে সমীক্ষা হয় এবং ১৫৭টি পদক্ষেপের একটি মসৃণ উত্তরণ কৌশল তৈরি হয়। ডব্লিউটিওতে সময় বাড়ানোর দাবি তোলা হয়, নতুন শুল্কনীতি ও পেটেন্ট আইন হয়, আর জাপানের সঙ্গে অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব চুক্তির আলোচনা শুরু হয়। আশার জায়গা সূচকে বড় ব্যবধান। সিডিপির ২০২৬ সালের হিসাবে বাংলাদেশের মাথাপিছু আয় ২,৯২১ ডলার, যেখানে উত্তরণের সীমা ১,৩৪৬ ডলার। মানবসম্পদ সূচক ৭৯.৪ (সীমা ৬৬) এবং ভঙ্গুরতা সূচক ২৩.৭ (সীমা ৩২-এর নিচে)। সিডিপি বলছে, বাংলাদেশের আবার সীমার নিচে নেমে যাওয়ার ঝুঁকি খুবই কম। ভঙ্গুরতা সূচকে বাংলাদেশের স্কোর সব এলডিসির মধ্যে সবচেয়ে ভালো। বাজার সুবিধা আপাতত নিরাপদ। ইইউ, যুক্তরাজ্য, কানাডাসহ প্রধান বাজারে উত্তরণের পর আরও তিন বছর শুল্কমুক্ত সুবিধা থাকবে। ২০২৬ সালের ৬ ফেব্রুয়ারি জাপানের সঙ্গে সই হওয়া চুক্তিতে রপ্তানি পণ্যের প্রায় ৯৭ শতাংশ শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার মিলেছে। ২০ এপ্রিল ইউরোপীয় কমিশনের সঙ্গে অংশীদারিত্ব ও সহযোগিতা চুক্তি প্রাথমিকভাবে সই হয়েছে, এবং যুক্তরাজ্যের সঙ্গেও বাণিজ্য সংলাপ আবার চালু হয়েছে। অর্থনীতিতে স্থিতির লক্ষণ। ২০২৪-২৫ অর্থবছরে রিজার্ভ ৩১.৮ বিলিয়ন ডলারে স্থিতিশীল হয়েছে। রেমিট্যান্স ৩০ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়েছে এবং ২০২৬-এর প্রথম চার মাসে আগের বছরের চেয়ে ২১ শতাংশ বেড়েছে। এপ্রিলে মাসিক রপ্তানি আগের বছরের এপ্রিলের তুলনায় ৩৩ শতাংশ বেশি ছিল। আইএমএফ ২০২৫-২৬ ও ২০২৬-২৭ অর্থবছরে রপ্তানি যথাক্রমে ১১.১ ও ১৪.২ শতাংশ বাড়ার পূর্বাভাস দিয়েছে। ব্যাংক খাতের অনুৎপাদক ঋণ ২০২৫ সালের জুনের ৩৪.৬ শতাংশ থেকে ডিসেম্বরে ৩০.৬ শতাংশে নেমেছে। আন্তর্জাতিক সমর্থন। সিডিপি সময় বাড়ানোকে “উপযুক্ত” বলেছে। ইকোসক ২১ জুলাই সর্বসম্মতিক্রমে বিষয়টি সাধারণ পরিষদে পাঠিয়েছে। বাণিজ্যসচিব জানিয়েছেন, ১৩৫ দেশের জোট জি-৭৭ সমর্থনের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। এর আগে সলোমন দ্বীপপুঞ্জ এমন সময় বাড়ানোর সুবিধা পেয়েছে। বিজিএমইএ সভাপতি বলেছেন, এই তিন বছর আর বিদ্যমান শুল্ক ছাড়ের মেয়াদ মিলিয়ে তৈরি পোশাক খাতের হাতে আসলে ছয় বছর থাকবে, যা প্রস্তুতির জন্য যথেষ্ট। শঙ্কার মেঘ ২০২৪-পরবর্তী ধাক্কা ও দুর্বল ব্যাংক খাত। সিডিপির সংকট-মূল্যায়নে বাংলাদেশের আবেদনের পেছনে নয়টি ধাক্কার তালিকা আছে। এর মধ্যে আছে ২০২৪ সালের জুলাই গণ-অভ্যুত্থানের পর ক্ষমতা বদল, ব্যাংকিং খাতের অনিয়ম, রোহিঙ্গা সংকট এবং মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ। রাজনৈতিক পরিবর্তনের সময় ব্যবসায়িক আস্থা ও বিনিয়োগ-সংবেদনশীলতা কমেছে। সিডিপি এটাও বলেছে, বিদ্যমান কাঠামোতে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক পালাবদল সময় বাড়ানোর সাধারণ কারণ নয়। তবু এই পালাবদলের জটিলতা বিবেচনায় নেওয়ার যুক্তি আছে বলে কমিটি মনে করে। ব্যাংক খাতে অনুৎপাদক ঋণ কমলেও এখনো ৩০.৬ শতাংশের মতো, যা অঞ্চলের মানদণ্ডে অস্বাভাবিক। মূলধন পর্যাপ্ততার হার গড়ে ৫.৬ শতাংশ, যেখানে নিয়ন্ত্রক সীমা ১২.৫ শতাংশ। পাঁচটি দেউলিয়া ইসলামি ব্যাংক একীভূত করে নতুন প্রতিষ্ঠানে রূপ দিতে সরকারের জিডিপির ০.৫ শতাংশ সমান অর্থ লাগছে। ধীর প্রবৃদ্ধি, উচ্চ মূল্যস্ফীতি। জাতিসংঘের প্রতিবেদন অনুযায়ী প্রবৃদ্ধি ২০২১-২২ অর্থবছরের ৭.১ শতাংশ থেকে ২০২৪-২৫-এ ৩.৫ শতাংশে নেমেছে। সিডিপির প্রাক্কলনে ২০২৫ সালে প্রবৃদ্ধি ৪.১ শতাংশ। ২০২৬-এর মূল্যস্ফীতির পূর্বাভাস ৯ শতাংশে উঠেছে। সিডিপি জানাচ্ছে, মজুরির চেয়ে দাম দ্রুত বেড়েছে। জাতীয় দারিদ্র্যহার ২০২২ সালের ১৯ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে ২১.২ শতাংশে ওঠার একটি অনুমান আছে। এটি মডেলভিত্তিক হিসাব, জরিপের চূড়ান্ত তথ্য নয়। রাজস্ব দুর্বলতা ও ঋণের চাপ। সিডিপির হিসাবে ২০২৪-২৫-এ সরকারি রাজস্ব জিডিপির ৬.৮ শতাংশে নেমেছে। সিপিডির বিশিষ্ট ফেলো মুস্তাফিজুর রহমান লিখেছেন, এ হার প্রায় ৮ শতাংশ, যা উন্নয়নশীল বিশ্বের সর্বনিম্নগুলোর একটি। তাঁর মতে মধ্যম আয়ের দেশের মর্যাদা বদলের কারণে ঋণের শর্ত কঠোর হচ্ছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে বৈদেশিক ঋণের কিস্তি ৪.৫ বিলিয়ন ডলার ছিল, যা ২০২৮-২৯ নাগাদ ৭.৬ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছতে পারে। তিনি সতর্ক করেছেন, এলডিসি উত্তরণের সঙ্গে “বিল” জড়িয়ে আছে। কর কাঠামো সংস্কার, সুশাসন ও সতর্ক ঋণ ব্যবস্থাপনা ছাড়া তা সামলানো কঠিন। বাণিজ্যের ঝুঁকি। জাতিসংঘ বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলনের (আঙ্কটাড) এক মূল্যায়নে উত্তরণের পর বছরে ১৭.৫ বিলিয়ন ডলারের বেশি রপ্তানি হারানোর আশঙ্কা এসেছে। সিডিপির উদ্ধৃত সিমুলেশনে ইইউতে পোশাক রপ্তানি ২৮ থেকে ৩২ শতাংশ কমতে পারে। জিএসপি প্লাসে গেলেও সুবিধা কম, উৎপত্তির নিয়ম কঠিন এবং পোশাকে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থার ঝুঁকি আছে। প্রতিযোগী ভিয়েতনাম ২০২৭ থেকে শূন্য শুল্কে ইইউতে পোশাক পাঠাবে, আর ভারত-ইইউ মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির ঘোষণা হয়ে গেছে। ডব্লিউটিওর ১৪তম মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে রপ্তানি ভর্তুকি ও মেধাস্বত্ব ছাড়ের মেয়াদ বাড়ানোয় ঐকমত্য হয়নি। ওষুধ শিল্প সমিতির (বাপি) সভাপতি সতর্ক করেছেন, ছাড় শেষ হলে হেপাটাইটিস সির কিছু ওষুধের দাম ছয়-সাত ডলার থেকে প্রায় এক হাজার ডলারে উঠতে পারে। জ্বালানি ও বহিঃঝুঁকি। ২৮ ফেব্রুয়ারি ইরান যুদ্ধ শুরু হওয়ায় এলএনজি আমদানিতে ঝুঁকি বেড়েছে। ২০২৪ সালে বাংলাদেশের এলএনজির ৭৮ শতাংশ এসেছে কাতার থেকে। যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশি পণ্যের বাণিজ্য-ভারিত গড় শুল্ক ১৫ থেকে ২৫ শতাংশে উঠেছে, যদিও ফেব্রুয়ারিতে সই হওয়া পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তিতে বাড়তি শুল্কের সীমা ১৯ শতাংশ। শর্তের সতর্কবার্তা সিডিপি পরিষ্কার জানিয়েছে, সময় বাড়ানো সংস্কার পিছিয়ে দেওয়ার অজুহাত নয়, বরং তা ত্বরান্বিত করার সুযোগ। কমিটির মতে ব্যাংক খাত স্থিতিশীল করা, কর আদায় বাড়ানো, রপ্তানি বহুমুখী করা এবং নারী কর্মশক্তির হ্রাস ঠেকানো অগ্রাধিকার পাবে। কমিটি এ-ও বলেছে, তিন বছরের চেয়ে ছোট মেয়াদ টেকসই উত্তরণের জন্য বেশি সহায়ক হতো, আর বাংলাদেশের পক্ষ থেকে দ্বিতীয় দফায় সময় বাড়ানোর অনুরোধ সমর্থন করার সম্ভাবনা তারা দেখছে না। সিদ্ধান্তের গণিত বাণিজ্যসচিবের ভাষ্য অনুযায়ী, সর্বসম্মতি হলে ভোটের প্রয়োজন হবে না। ঐকমত্য না হলে ভোটাভুটি হবে এবং সেক্ষেত্রে দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থন লাগবে। সেপ্টেম্বরের শেষে ফাইন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেসের প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, উচ্চ পর্যায়ের সপ্তাহে সিদ্ধান্ত নিশ্চিত হওয়ার সম্ভাবনা কম। জাতিসংঘ আবার এলডিসি উত্তরণ সহায়তা কাঠামো পর্যালোচনায় একটি কার্যনির্বাহী গ্রুপ গঠন করেছে। সব মিলিয়ে ছবিটা এমন: বাংলাদেশ সূচকের দিক থেকে উত্তরণের যোগ্য, কিন্তু প্রস্তুতির দিক থেকে এখনো পিছিয়ে। সময় পাওয়া গেলে তা হবে সংস্কারের পরীক্ষা, আর না পেলে ২৪ নভেম্বর থেকেই শুরু হবে বাণিজ্যিক ও আর্থিক প্রতিযোগিতার নতুন অধ্যায়। তথ্যসূত্রঃ SSGP – Sustainable Graduation Bangladesh Annual Country Report 2024 (UN CDP) UN DESA – Bangladesh LDC profile